1937年3月，红西路军失败后，被俘人员一部分被马步芳部强行编入其驻张掖部队，一部分被关押在看守所中。被俘人员不畏敌人的残暴，在十分危险和困难的环境中，团结一心，继续和敌人作斗争。
在张掖城里的骆驼店，关押着20多名被俘的红军战士。韩起功的“补充营”来骆驼店挑兵，挑走了一-批被俘战士。这其中有红三十军八十八师二六五团九连连长刘德胜，他是在祁连山掩护左支队领导同志突围后，滚下冰河负伤被俘的。刘德胜被俘后编在一连一班。一天，刘德胜遇见了在韩起功电台工作的邱均品、蔡文良二位同志，他们原来在红一方面军三军团工作，长征路上调红四方面军电台工作。刘德胜在西路军总部当过总支委员兼青年干事。战友相见格外亲切，此后他们经常来往，互相鼓励，决心要组织起来，团结战斗。大家谈论最多的是建立党的组织，营救西路军被俘失散人员，争取早日找到组织，找到党。
1937年6月初，刘瑞龙、邱均品、蔡文良悄悄来到福音堂医院附近的芦苇塘边，秘密商谈成立张掖地下党支部。会上推选刘德胜任党支部书记，邱均品为组织委员，蔡文良为宣传委员。党支部正式成立后进行了明确分工：‘补充营”4个连和电台的党员，由邱均品联系；张掖看守所的秘密党支部由王定国联系；韩起功司令部八大处和张掖县邮政局的党员由武杰联系；流落失散在张掖城的党员由刘德胜联系。在张掖城街道上，武杰先后与寇惠民、李心政、李传珠、李学儒等同志取得联系，成立街道临时党文部。 在敌人修枪房里，由汤利仁负责，与袁清平、 李绍海等问志组成了党小组。在永积被服厂，王定国以做衣服为名，
与当临时工的胡嘉宾同志取得联系；在王府街裁缝店找到了周强同志。徐世淑在街头与以讨饭度日的黄志亭、刘克先同志接上关系。这样，党支部很快联系了20多个党员，使张掖地下党组织有了较好的基础。在秘密党支部领导下，红西路军被俘人员团结一致，坚持斗争。后经八路军驻甘办事处的营救，刘瑞龙、魏传统等4人获释，回到延安。